12月16日，國家發改委網站發布《國家發展改革委新聞發言人就當前經濟社會發展有關情況答記者問》

2022年以來，國家發展改革委會同有關方面，圍繞暢通國民經濟循環，采取“規劃引領+設施建設+政策支持”三位一體方式推進現代物流體系建設，為構建新發展格局奠定堅實基礎。具體來說：

一是加強規劃引導和系統謀劃。報請國務院印發《“十四五”現代物流發展規劃》，重點聚焦構建供需適配、內外聯通、安全高效、智慧綠色的現代物流體系，對“十四五”時期現代物流發展工作作出系統部署。這是我國現代物流領域第一份國家級五年規劃，具有重要的里程碑意義。

二是加快重大物流設施網絡建設。穩步推進國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家級示范物流園區等重大物流基礎設施網絡建設，系統整合存量物流資源，推動構建“通道+樞紐+網絡”現代物流運行體系，提高現代物流規?；?、網絡化、組織化、集約化發展水平。截至目前，已累計發布4批共95個國家物流樞紐、2批共41個國家骨干冷鏈物流基地、3批共78個國家級示范物流園區建設名單。

三是加大力度打好投資政策“組合拳”。貫徹落實國務院關于推進有效投資工作部署，安排中央預算內投資100億元左右，支持投資規模大、建設周期長、回報水平低的基礎性、公共性和準公益性物流基礎設施建設，帶動社會資本加大投入力度。通過政策性開發性金融工具支持符合條件的物流基礎設施建設，實際投放額度超過240億元，有效解決項目資本金不足問題。其中包括一些投資規模大、帶動作用強的重大物流基礎設施項目，比如，廣州東部公鐵聯運樞紐項目總投資超過450億元，獲得政策性開發性金融工具支持額度超過44億元，有效撬動相關配套融資，有力促進精準擴大現代物流領域有效投資。此外，去年推薦2個倉儲物流項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，取得良好成效。在此基礎上，今年我們加大工作力度，指導有關方面做好項目儲備和申報等工作，下一步將積極推薦符合條件的項目納入試點范圍。

特別是面對疫情對物流體系的影響，今年以來，各有關方面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，在國務院物流保通保暢工作領導小組統籌部署下，出臺“即采即走即追”+閉環管理、重點物資通行證、貨車司機和重點企業“白名單”等政策舉措，全力保障交通物流暢通有序運行；部署國家物流樞紐等重大物流基礎設施，保障生產生活物資供應和產業鏈供應鏈穩定；針對高速公路收費站和服務區、港口碼頭、航道船閘關停關閉問題，組織開展自查自糾和清理整頓；在重點城市周邊啟動應急物資中轉站，保障各類物資有序中轉調運；加強對物流不通不暢問題跟蹤調度和督辦轉辦，堅決遏制層層加碼、“一刀切”；會同行業協會、商會多措并舉，協調解決重點企業物流需求；指導各地完善貨運車輛司乘人員服務保障，及時提供基本生活保障；出臺減稅降費、1000億交通物流專項再貸款、貸款延期還本付息、社保緩繳等多項涉交通運輸業助企紓困政策，為暢通國民經濟循環、推動構建新發展格局創造了有利條件。

另外，記者問道：黨的十八大以來，我國推進更高水平對外開放，與世界經濟交融不斷深入，促進了國內市場建設。請問擴大內需戰略兩個文件在更好發揮對外開放對內需的促進作用方面，采取了哪些舉措？

實行更高水平開放，能夠為深挖國內需求潛力、拓展擴大最終需求提供強大動力。為貫徹落實《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》和《“十四五”擴大內需戰略實施方案》，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，以國內大循環吸引全球資源要素，促進國內國際雙循環。我們將從以下四個方面發揮對外開放對內需的促進作用。

一是推動共建“一帶一路”高質量發展。加強國際供給體系與國內需求體系對接，推進基礎設施互聯互通，深化國際產能合作和第三方市場合作，擴大雙向貿易和投資，健全多元化投融資體系，構筑互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系。加快推進西部陸海新通道高質量發展，提高中歐班列開行質量，推動國際陸運貿易規則制定。

二是推進多雙邊貿易合作。以自貿試驗區、自由貿易港建設為抓手，以進博會、廣交會為平臺，通過更高水平開放，促進要素流通和升級，放寬市場和行業準入，提升國內市場競爭水平，更好聯通國內國際兩個市場。

三是持續提升利用外資水平。落實“十四五”規劃綱要關于有序推進電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域開放的部署，合理縮減外資準入負面清單，繼續在自貿試驗區等先行先試。深入實施《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》，積極引導外資更多投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域和中西部、東北地區，更好發揮外資在推動產業轉型升級、保產業鏈供應鏈穩定等方面的作用。繼續把先進制造、高新技術等領域作為重大外資項目支持的主方向，鼓勵外資參與中國制造業高質量發展、新型基礎設施建設和創新驅動發展，更好發揮國家重大外資項目示范作用，推動地方健全機制，上下聯動，提供全流程服務。

四是穩步推動制度型開放。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。深入落實外商投資法及其實施條例，進一步清理同外商投資法及實施條例不符的法規、規章和規范性文件。進一步落實外資準入后國民待遇，在政府采購、土地供應、稅費減免、資質許可、標準制定、項目申報、人力資源政策等方面對內外資企業一視同仁，依法依規及時解決外資企業合理訴求。

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